半月谈:想不在城里看海 差不多主义风险评估得改

2018年05月17日 07:06 半月谈

原标题:今年夏天不想在城里“看海”?“差不多主义”风险评估得改改了

作者 白田田 陈宇轩

编者按:我国是自然灾害和事故灾难最为严重的国家之一,灾害种类多,地域分布广,发生频率高。有关数据表明,近三百年来全球死伤10万人以上灾难一共发生了50起,其中有26起发生在中国。

当代社会发展有新的特点和规律,社会秩序更加稳定,但一些人的心理比较脆弱;财富更加集中,但人口密度也更大。一旦发生事故,各种损失将加大,风险的耦合程度更强。为了适应这样的特点和规律,需要有更为科学、更为现代、更为精细的应急处置手段和方式。

暴雨、地震、火灾、交通事故、工程事故、公共卫生事件……当前,中国城镇化率接近60%,城市地广了、楼高了、人多了,各种公共安全风险也在集聚。一场大雨可能瘫痪一座城,一架无人机可能干扰数十航班,各种新旧风险交织在一起,给城市应急管理提出了新挑战。

4月16日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席应急管理部挂牌仪式 丁海涛 摄

城市扩张上天入地,安全“触发点”密布

近年来,各地高层、超高层建筑涌现,不断刷新城市天际线。2017年岁末的一天凌晨,北方某城市一栋高层建筑38层发生火灾,共造成10人死亡。湖南省建筑设计院总建筑师杨瑛认为,高层建筑一般位于拥挤的城市中心,把所有东西“挤在一起”,存在消防安全等一系列安全隐患。

早在2012年,深圳就以城市为整体对象开展了公共安全风险评估,共识别出公共安全风险源138项。其中,高层建筑火灾被列为“极高等级风险”。

深圳市应急办相关负责人认为,目前,深圳100米以上的高层建筑有数千座,几乎已是随处可见。而消防车的救灾能力大多不到100米,高层建筑一旦发生火灾,外部救援难度不小。

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