解读农业农村部:突出乡村振兴 加强涉农资金统筹

2018年03月13日 21:54 澎湃新闻

3月13日上午,第十三届全国人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议。会议听取了国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。

据此次国务院机构改革的方案,国务院将组建农业农村部,不再保留农业部。

王勇表示,农业农村部的主要职责是,统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。

针对此次农业主管部门的名称变更、职能调整,澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访了相关专家作出解读。

整合涉农投资职责

具体而言,此次改革方案提出,将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。

针对部门职责的增加,中国社会科学院农村发展研究所产业经济研究室主任张元红在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时说,“以前与农业投资相关的职能部门分割多、比较零散,难以形成合力,存在相互冲突的情况。这次农业农村部把发改委、财政部等投资管理职能挪过来,有利于农业投资职能统一整合。”

中国社科院“三农”互联网金融蓝皮书数据显示,中国“三农”金融的缺口达3.05万亿元。今年2月份出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》就提出,实施乡村振兴战略,必须解决钱从哪里来的问题,“要加快建立涉农资金统筹整合长效机制”。

中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,这样的职责调整有利于集中涉农资金,提高效益。

除了上述增加职能,原本农业部的部门职能有所调出。国务院机构改革方案提出,将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。此外,自然资源部整合了农业部的草原资源调查和确权登记管理职责;生态环境部整合了农业部的监督指导农业面源污染治理职责;应急管理部整合了农业部的草原防火职责;国家林业和草原局整合了农业部的草原监督管理职责。

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