国税地税从合作走向合并 专家:营改增是重要背景

2018年03月13日 21:50 澎湃新闻

原标题:国税地税从合作走向合并,专家:“营改增”是重要背景

3月13日上午,第十三届全国人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议,会议听取了国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。

本次《深化党和国家机构改革方案》中一项重要内容就是国税机构与地税机构的合并。上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,这次税收征管体制改革的背景之一是近年顺利推行的“营改增”,国税与地税从2015年的“合作”到今天的“合并”,进一步削减了行政成本,提高了征管效率。

胡怡建分析称,1994年分税制改革之前,中国并无国税、地税之分。为缓解中央财政入不敷出的情况实行分税制改革后,税收分为国税、地税两部分,中央政府设立国家税务总局,省及省以下税务机构分设为国家税务总局和地方税务局两个系统。此后,国税、地税两个系统各司其职。

胡怡建表示,此次国税地税机构合并与近年顺利推行的营业税改增值税改革息息相关。“原来地方税是以营业税为主,现在‘营改增’后,营业税已经归为中央、地方共享税,由原来的地税机构征收,改为由国税机构征收。也就是说,国税机构的任务在变重,而地税机构的任务在减少,但两套机构却没有人员流动,从而导致了资源配置不匹配。这样的背景下,正需要资源的重新配置。”

正如胡怡建所言,分税制后存在的两套征收机构虽然充实了中央财政的财力,但也随之引起了征税成本过高的问题。据相关统计,全国税务系统在职人员总数由1993年的40万人左右增加至2010年的80万人左右。全国各个地方一般都有国税地税两套税收征管机构。截至2011年底,全国国税系统有各级机构53042个,人员463784人,全国地税系统有各级机构48643个,人员396822人。

12

新鲜推送
金融圈都在等的一个报告:3万亿的市场透出新信号

金融圈都在等的一个报告:3万亿的市场透出新信号

6月19日 01:47 央视财经

  6月18日,各大电商的618年中促销大战如火如荼。那么,今年的电商平台都会交出怎样的答卷?面临上半年线上线下加速融合升级,搅局者、新势力层出不穷的新形势,中国的零售业变现究竟怎样?国际零售业巨头有将如何…
专家:中国马上采纳游戏成瘾为精神疾病可能不大

专家:中国马上采纳游戏成瘾为精神疾病可能不大

6月19日 01:32 央广网

  据中国之声《新闻纵横》报道,窝在沙发里,紧盯手机屏幕,手指快速移动,赢一把就喜不自胜,输了就骂骂咧咧……这是不少重度游戏玩家的写照,相信很多人都见过、甚至经历过。类似“网瘾少年”、杨永信事件等关键…
台湾人对大陆好感度首超反感度 台媒:历史性转变

台湾人对大陆好感度首超反感度 台媒:历史性转变

6月18日 22:53 环球时报

  原标题:台媒:“历史性转变”出现了   据中时电子报报道,台湾民意基金会17日公布民调显示,有49%的台湾人对大陆基本上有好感,44%的人反感,这是台湾人对大陆好感度首度首次超过反感度的历史性转变。   据…
环球时报社评:澳排挤华为 这是在缓和中澳氛围吗

环球时报社评:澳排挤华为 这是在缓和中澳氛围吗

6月18日 22:53 环球时报

  原标题:这,将是澳大利亚对华真实态度的行动宣言   澳大利亚媒体星期一披露了中国华为公司写给澳政府的一封信。这封信是华为澳大利亚公司董事长约翰•洛德等三人共同签署的,该信认为澳方对华为参与澳5G网络建…
美日印联合海上军演 中国海军也来了(图)

美日印联合海上军演 中国海军也来了(图)

6月18日 22:53 环球时报

  原标题:美日印联合海上军演,中国海军也来了   2018年美日印三国举行的联合海上军演”马拉巴尔2018“本月7日正式开幕。今年的马拉巴尔演习在菲律宾海和关岛附近海域之间展开。   但是一名前美海军记者在推特…
上海浦东开发28年:从一片农田到“东方曼哈顿”

上海浦东开发28年:从一片农田到“东方曼哈顿”

6月18日 22:35 新京报

6月2日,上海外滩。新娘正以浦东新区陆家嘴的楼宇群为背景拍摄婚纱照。新京报记者 尹亚飞翻拍   原标题:浦东开发28年:从一片农田到“东方曼哈顿”   文|新京报记者贾世煜     本期地点:上海浦东新…
广东东莞最高2亿扶持重大项目:需承诺10年内不迁

广东东莞最高2亿扶持重大项目:需承诺10年内不迁

6月18日 22:17 中国新闻网

  原标题:广东东莞最高2亿元扶持重大项目   中新社东莞6月18日电 (李映民 李获)素有“世界工厂”之称的广东东莞市18日出台《东莞市招商引资重特大项目认定管理办法》和《东莞市招商引资重特大项目奖励办法》,…
副国级领导人离世 曾与毛岸英一同担任彭德怀翻译

副国级领导人离世 曾与毛岸英一同担任彭德怀翻译

6月18日 21:53 新浪新闻综合

  原标题:这位出生在国外的副国级领导人离世了   来源:“长安街知事”微信公众号   新华社今天下午发布消息称,中国人民政治协商会议第九届全国委员会副主席赵南起同志,因病医治无效,于6月17日23时12分在北…