央媒评海南房地产调控:从住有所居向住有宜居

2017年10月13日 07:56 经济参考报

原标题:海南房地产调控由被动向主动转变

“永久停止”“停批”“指导性计划管理”……这些字眼出现在2017年国庆长假前夕海南省出台的房地产新政中,海南将进一步深化“两个暂停”政策,短期更加重视需求侧管理,引导市场预期,中长期调整和优化房地产供给体系,实现市场动态平衡。新政表明,海南除了对房地产市场加强监管外,在治理思路上也实现了从“被动调控”到“主动调控”的转变,体现了生态保护为先,提升品质为重,进行指导性计划管理等特征。

“主动调控”为主

国际旅游岛建设七年多来,海南房地产市场规模加速扩大,商品房新开工面积、销售面积总量超过前十年(2000年至2009年)的4倍,房地产占GDP比重一度达到50%。

但是,由于前些年全省缺乏统一的总体规划引导和管控,“全省一盘棋”的统筹谋划思想没有落实到位,加上各市县的发展普遍缺乏科学规划引导,尤其是在房地产开发方面没有形成科学合理的布局,房地产项目遍地开花,部分项目严重侵占了海岸带、中部生态核心区、滨水(湖库)地带、重点景区、水源地等核心资源,甚至对生态资源造成不可逆的严重破坏。

另外,各市县房地产开发普遍重视量的扩张,忽视质的提升,房地产产品结构单一、开发粗放、品质不高、配套不完善等问题较为突出,不利于房地产业长期平稳健康发展,也背离了国际旅游岛建设初衷。

此前,海南已经对房地产经过多轮调控,但大多都是市场倒逼政策出台。这一次新政距离上一轮调控不到半年时间,从调控内容来看,更多为未雨绸缪,“主动”调整优化结构

9月29日出台的《海南省人民政府关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》指出,实施“两个暂停”政策以来,海南省房地产去库存工作取得明显成效,全省商品住宅库存去化期总体已下降至合理区间。目前房地产市场调控工作的重点已从去库存为主转向调整优化结构,保持平稳健康发展,防止大起大落。

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